проект постановления Администрации Томской области "О внесении изменений в постановление Администрации Томской области от 27.04.2016 № 145а"

проект постановления Администрации Томской области "О внесении изменений в постановление  Администрации Томской области от 27.04.2016 № 145а"

 

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА

к проекту постановления Администрации Томской области «О внесении изменений в постановление Администрации Томской области
от 27.04.2016 № 145а»

В целях совершенствования постановления Администрации Томской области от 27.04.2016 № 145а «Об утверждении  Административного регламента предоставления государственной услуги «Выдача, оформление
и регистрация лицензий на пользование недрами, внесение изменений
и дополнений в лицензии на пользование недрами, а также переоформление лицензий и принятие решений о досрочном прекращении, приостановлении
и ограничении права пользования» (далее - Постановление) Департаментом
по недропользованию и развитию нефтегазодобывающего комплекса Администрации Томской области (далее–Департамент) подготовлен проект Постановления Администрации Томской области «О внесении изменений
в постановление Администрации Томской области от 27.04.2016 № 145а»,
в котором:

отражены основания предоставления права пользования участками недр местного значения по заявочным материалам (пункт 1. Административного регламента);

отражены перечни пакетов документов, предоставляемых самостоятельно Заявителями, по каждому основанию (пункт 14 Административного регламента);

в подпункте е) подпункта 14.1 пункта 14 дополнено, что  «Заявитель, представивший запрос на выдачу, оформление и регистрацию лицензии на пользование недрами, с целью получения права пользования участком недр местного значения для геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод или для геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод и их добычи (объем добычи - не более 500 кубических метров в сутки) не представляет документы, указанные в подпункте е) подпункта 14.1 пункта 14 Административного регламента, в случае если земельный участок, находится в государственной или муниципальной собственности» (на основании постановления Правительства РФ от 27.11.2014 № 1244 «Об утверждении Правил выдачи разрешения на использование земель или земельного участка, находящихся в государственной или муниципальной собственности»);

включен в Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги пункт следующего содержания «9) запрос на переоформление лицензии на основании приобретения субъектом предпринимательской деятельности в порядке, предусмотренном Федеральным законом «О несостоятельности (банкротстве)», имущества (имущественного комплекса) предприятия-банкрота (пользователя недр) подан по истечении 6 месяцев с даты наступления оснований для переоформления лицензии.». Ранее основанием для отказа в предоставлении государственной услуги являлось поступление в уполномоченный Орган запроса на переоформление лицензии по истечении 6 месяцев с даты наступления оснований для переоформления лицензии (все основания ст. 17.1 Закона РФ от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах»), что как показала практика, не целесообразно. Однако, при признании субъекта предпринимательской деятельности ликвидированным, в связи с банкротством, и при отсутствии заявки от субъекта предпринимательской деятельности, который приобрел в порядке, предусмотренном Федеральным законом «О несостоятельности (банкротстве)», имущества (имущественного комплекса) предприятия-банкрота (пользователя недр) на переоформление лицензии, право пользования недрами по истечении 6 месяцев с даты наступления оснований для переоформления, право пользования недрами может быть досрочно прекращено, приостановлено или ограничено органом, предоставившими лицензию при ликвидации предприятия или иного субъекта хозяйственной деятельности, которому недра были предоставлены в пользование (п. 6 части 2 статьи 20 Закона РФ от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах»);

исключен подпункт 5) пункта 15, так как санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии водного объекта санитарным правилам и условиям безопасного для здоровья населения использования водного объекта относится к водоподготовке непосредственно Владельцем лицензии исходя из целевого назначения добычи подземных вод;

изменена редакция абзаца 2 пункта 28 с целью однозначного понимания процедуры рассмотрения запросов на получение государственной услуги. Необходимость данного изменения выявилась по результатам проверки департамента Томской межрайонной природоохранной прокуратуры. Проводимой в марте 2020 года.

Департамент природных ресурсов и охраны окружающей среды Томской области исключен из регистратора лицензий. Регистрацию лицензий
на пользование недрами планируется осуществлять в Департаменте предоставляющем права пользования недрами.