Проект закона Томской области «О внесении изменения в статью 23-1 Закона Томской области «О социальной поддержке инвалидов в Томской области»

По этому законопроекту обсуждение завершено

Проект

Приложение к постановлению

Законодательной Думы Томской области

от __________ № _______

 

ЗАКОН ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ

О внесении изменения в статью 23-1 Закона Томской области

«О социальной поддержке инвалидов в Томской области»

 

 

Статья 1

Внести в статью 23-1 Закона Томской области от 10 сентября 2003 года
№ 109-ОЗ «О социальной поддержке инвалидов в Томской области» (Официальные ведомости Государственной Думы Томской области, 2003, № 22 (83), постановление от 28.08.2003 № 790; Собрание законодательства Томской области, 2006, № 2 (7), постановление от 26.01.2006 № 2788; 2007, № 10 (27), постановление от 27.09.2007 № 559; 2009, № 7/1 (48), постановление от 25.06.2009 № 2378; 2010, № 12/1 (65), постановление от 25.11.2010 № 3886; № 12/2 (65), постановление от 17.12.2010 № 3952; 2011, № 4/2 (69), постановление от 31.03.2011 № 4160; 2012, № 7/2 (84), постановление от 26.06.2012 № 388; 2013, № 10/2 (99), постановление от 26.09.2013 № 1483; 2014, № 2/2 (103), постановление от 30.01.2014 № 1754; № 11/2 (112) часть 1, постановление от 30.10.2014 № 2282; 2015, № 4/2 (121), постановление от 26.03.2015 № 2592; № 5/2 (123), постановление от 29.04.2015 № 2639; № 11/2 (135), постановление от 29.10.2015 № 2897; 2017, № 7/2 (175), постановление от 28.06.2017 № 502; № 11/2 (183), постановление от 26.10.2017 № 650; № 12/1 (184), постановление от 30.11.2017 № 744; 2019, № 7/1 (222) часть 1, постановление от 27.06.2019 № 1756; официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 16.03.2020, постановление от 27.02.2020 № 2144) изменение, изложив её в следующей редакции:

«Статья 23-1. Ежегодная денежная выплата на обслуживание инвалидов легковым автомобильным транспортом (социальное такси)

1. Ежегодная денежная выплата на обслуживание инвалидов легковым автомобильным транспортом (социальное такси) (далее - ежегодная денежная выплата) предоставляется проживающим на территории Томской области следующим категориям граждан:

инвалидам 1 группы по зрению;

инвалидам 1 или 2 группы, имеющим стойкие выраженные, стойкие значительно выраженные нарушения функций опорно-двигательного аппарата, затрудняющие стояние и ходьбу;

детям–инвалидам по зрению;

детям–инвалидам, имеющим стойкие выраженные, стойкие значительно выраженные нарушения функций опорно-двигательного аппарата, затрудняющие стояние и ходьбу;

детям–инвалидам с психическими расстройствами и расстройствами поведения, имеющим 2 или 3 степень ограничения способности к самостоятельному передвижению;

детям–инвалидам с психическими расстройствами и расстройствами поведения, имеющим 2 или 3 степень ограничения способности контролировать своё поведение, испытывающие трудность в использовании общественного транспорта.

2. Ежегодная денежная выплата предоставляется гражданам, указанным в абзаце втором и абзаце третьем части 1 настоящей статьи, в случае если размер их пенсии, дополнительного материального (социального) обеспечения, ежемесячной денежной выплаты (включая стоимость набора социальных услуг), не превышает полуторной величины прожиточного минимума на душу населения, установленного на территории Томской области и применяемого для оказания мер социальной поддержки. В остальных случаях ежегодная денежная выплата предоставляется без учета размера доходов.

3. Размер ежегодной денежной выплаты составляет 1500 рублей.

4. Ежегодная денежная выплата не предоставляется гражданам, указанным в части 1 настоящей статьи, получившим в органах социального страхования бесплатно или на льготных условиях легковой автомобиль.

5. Порядок предоставления ежегодной денежной выплаты, предусмотренной настоящей статьёй, определяется Администрацией Томской области

6. Предоставление ежегодной денежной выплаты осуществляется за счет средств областного бюджета.».

 

Статья 2

Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2021 года.

 

 

 

Губернатор Томской области

 

С.А. Жвачкин

 

 

Пояснительная записка к проекту закона Томской области

«О внесении изменений в статью 23-1 Закона Томской области «О социальной поддержке инвалидов в Томской области»

 

Законопроект разработан в целях изменения на законодательном уровне формы предоставления льготы по обслуживанию легковым автомобильным транспортом (социальное такси) граждан, имеющих в силу состояния здоровья затруднения в пользовании общественным транспортом, и расширения круга граждан, имеющих право на указанную льготу.

C каждым годом на рынке перевозки пассажиров и багажа легковым такси набирают популярность агрегаторы такси (например, Яндекс такси, Убер). Учреждение, подведомственное Департаменту социальной защиты населения Томской области, не может заключить договор с указанными сервисами, так как они не являются юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, имеющими собственный автопарк автомобилей. Данная ситуация приводит к тому, что клиенты социального такси могут пользоваться услугами лишь небольшого количества организаций, что увеличивает время ожидания такси свыше 60 минут.

Ежегодно сокращается количество организаций и индивидуальных предпринимателей, которые имеют возможность заключить договор на предоставление указанной услуги. На июнь 2020 года в 4 муниципальных образованиях Томской области поставщики услуги отсутствуют.

Данная ситуация ставит в неравные условия граждан с ограниченными возможностями здоровья, проживающих в районах области, с гражданами, проживающими в областном центре.

Получение выплаты в денежном выражении позволит гражданам самостоятельно выбирать перевозчика для оказания услуг транспортного обслуживания независимо от района проживания.

Перечень категорий граждан, имеющих право на указанную выплату, расширен. Учтены права детей-инвалидов с психическими расстройствами и расстройствами поведения, имеющих 2 и 3 степень ограничения способности к самостоятельному передвижению, и детей–инвалидов с психическими расстройствами и расстройствами поведения, имеющих 2 и 3 степень ограничения способности контролировать своё поведение, испытывающих трудность в использовании общественного транспорта на предоставление ежегодной выплаты на обслуживание легковым автомобильным транспортом.

Исключено основание для отказа в ежегодной выплате в случае получения в органах социальной защиты населения автомобиля или компенсации взамен его предоставления. Законодательные нормы по обеспечению инвалидов транспортными средствами по медицинским показаниям утратили силу с 1 января 2005 года после вступления в действие пункта 28 статьи 63 Федерального закона от 22 августа 2004 года № 122-ФЗ «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Гражданам, состоящим на учете в органах социальной защиты населения для обеспечения транспортными средствами по состоянию на 01.01.2005, не получившим транспортные средства на указанную дату, в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 06.05.2008 № 685 «О некоторых мерах социальной поддержки инвалидов» в 2008-2009 годах была выплачена единовременная денежная компенсация в размере 100 тыс. рублей или предоставлен автомобиль. Учитывая, что граждане пользуются предоставленным автомобилями более 10 лет, многие транспортные средства пришли в негодность, тем самым проезд на указанных автомобилях стал невозможен.

Законопроект основан на принципе адресности предоставления ежегодной выплаты. Выплата предоставляется совершеннолетним гражданам, доход которых состоящий из пенсии, дополнительного материального (социального) обеспечения и ежемесячной денежной выплаты, не превышает полуторной величины прожиточного минимума на душу населения, установленного на территории Томской области (далее - критерий нуждаемости). В отношении детей-инвалидов критерий нуждаемости не применяется.

Принятие законопроекта повлечет дополнительные расходы средств областного бюджета.

Возможные риски принятия законопроекта не выявлены. Негативные социально-экономические последствия действия законопроекта после его принятия отсутствуют.

Законопроект не устанавливает и не изменяет обязанности, ответственность для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности. Согласно пункту 1 статьи 26.3-3 Федерального закона от 6 октября 1999 года № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» данный законопроект не подлежит оценке регулирующего воздействия.

Начальник департамента

М.А.Киняйкина

 

 

Перечень правовых актов Томской области,

подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в связи с принятием Закона Томской области
«О внесении изменений в статью 23-1 Закона Томской области «О социальной поддержке инвалидов в Томской области»

 

В случае принятия Закона Томской области «О внесении изменений в Закон Томской области «О социальной поддержке инвалидов в Томской области» потребуется:

  1. Признать утратившими силу:
    1. постановление Администрации Томской области от 06.02.2015 № 34а «Об утверждении Порядка и условий обслуживания инвалидов легковым автомобильным транспортом (социальное такси)» («Собрание законодательства Томской области», № 2/1(116) от 16.02.2015);
    2. постановление Администрации Томской области от 19.05.2015 № 182а «О внесении изменений в постановление Администрации Томской области от 06.02.2015 № 34а» («Собрание законодательства Томской области», № 6/1(124) от 15.06.2015);
    3. пункт 20 постановления Администрации Томской области от 29.01.2016№ 30а «О внесении изменений в отдельные постановления Администрации Томской области» («Собрание законодательства Томской области», № 2/1(140) от 15.02.2016);
    4. пункт 1 постановления Администрации Томской области от 26.12.2016№ 404а «О внесении изменений в отдельные постановления Администрации Томской области» («Собрание законодательства Томской области», № 1/1(162) от 16.01.2017).
  2. Принять постановление Администрации Томской области «Об утверждении Порядка предоставления ежегодной денежной выплаты на обслуживание инвалидов (детей-инвалидов) легковым автомобильным транспортом (социальное такси)».

 

    Комментариев нет.